Сертификация и декларирование желе

Желе, как пищевая продукция, подлежит обязательной оценке соответствия требованиям законодательства Евразийского экономического союза (ЕАЭС). Основной формой подтверждения безопасности и качества является Декларирование соответствия в рамках технических регламентов Таможенного союза (ТР ТС). 

Нормативная база

Основные документы, регулирующие сертификацию и декларирование желе:

• ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции». Устанавливает базовые требования к процессам производства, хранения, перевозки и утилизации, а также гигиенические нормативы безопасности самого продукта.  
• ТР ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части её маркировки». Регламентирует правила нанесения информации на этикетку: состав, пищевая ценность, дата изготовления, срок годности и наличие единого знака обращения (ЕАС).  
• ТР ТС 029/2012 «Требования безопасности пищевых добавок, ароматизаторов и технологических вспомогательных средств». Применяется, если в составе желе есть пищевые добавки, такие как консерванты, красители, ароматизаторы или загустители.  
• ТР ТС 005/2011 «О безопасности упаковки». Устанавливает требования к материалам, контактирующим с пищей (стекло, жесть, пластик).  

Для производителей в России действует ГОСТ Р 55462-2013 «Желе. Общие технические условия». Этот стандарт распространяется на фруктовые желе, изготовленные из фруктовых соков (в т. ч. концентрированных), пюре, сахара или сахаров, сахарозаменителей, подсластителей, желирующих веществ, с добавлением или без добавления ароматизаторов, экстрактов пряно-ароматических растений, пищевых органических кислот, пищевых красителей, консервантов и других пищевых добавок. Если ГОСТ не подходит под технологический процесс или необходимо его дополнить, производитель вправе разработать и применять технические условия (ТУ) или стандарт организации (СТО).  

Форма подтверждения соответствия

Для большинства видов желе требуется Декларирование соответствия. Декларация удостоверяет, что продукция соответствует требованиям ТР ТС и других применимых регламентов.  

Государственная регистрация (СГР) необходима, если желе:

• позиционируется как продукт для детского питания (для детей раннего возраста, дошкольного и школьного возраста);
• заявлен как специализированный продукт (диетический, диаетический, для спортсменов или беременных женщин);
• содержит новые виды ингредиентов, ранее не использовавшихся в пищевой промышленности ЕАЭС.  

СГР выдаётся Роспотребнадзором после углублённой гигиенической экспертизы и действует 5 лет.  

Схемы декларирования

Декларирование проходит по следующим схемам:

• 1д, 3д, 6д — для серийного выпуска продукции. Заявитель проводит производственный контроль и испытывает образцы в аккредитованной лаборатории. Схема 6д предназначена для предприятий, на которых внедрена система ХАССП.  
• 2д, 4д — для партии продукции или единичного изделия. Требуется проведение испытаний продукции.  

Срок действия декларации на серийно выпускаемую продукцию — от 1 до 5 лет. Для партии документ принимается на период годности продукта.  

Система ХАССП

Согласно статье 10 ТР ТС 021/2011, на всех пищевых производствах обязательна система ХАССП (Анализ рисков и критические контрольные точки). Она включает:

• выявление опасных факторов (биологических, химических, физических);
• определение критических контрольных точек (ККТ) в технологическом процессе;
• установление предельных значений для ККТ;
• разработку системы мониторинга.  

Наличие разработанной системы ХАССП часто проверяется Роспотребнадзором при плановых и внеплановых инспекциях.  

Порядок декларирования

Процедура включает несколько этапов:

1. Определение кода ТН ВЭД. Классифицируют продукцию по ТН ВЭД (чаще всего 1704 или 1905), что определяет требования и схему декларирования.  
2. Подготовка технической документации. Разрабатывают или обновляют ТУ, рецептуры, технологические инструкции; приводят маркировку в соответствие с ТР ТС 022/2011.  
3. Отбор образцов и проведение испытаний. Образцы передают в аккредитованную лабораторию для анализа микробиологических, токсикологических и физико-химических показателей.  
4. Получение протокола испытаний. На основании результатов лабораторных исследований формируется протокол, который будет основанием для декларирования.  
5. Регистрация декларации. Документ оформляют в электронной форме через ГИСП   сведения размещают в едином реестре ФСА  

Добровольная сертификация

Помимо обязательной декларации, можно получить Добровольный сертификат. Он позволяет подтвердить дополнительные характеристики продукта, например:

• соответствие органолептическим показателям (цвет, вкус, запах, структура);
• соответствие физико-химическим характеристикам (массовая доля сухих веществ, фруктовой части, кислотность, pH);
• безопасность по токсикологическим показателям (тяжёлые металлы, микотоксины, пестициды);
• соответствие микробиологическим нормам.  

Возможные виды добровольных сертификатов: «ЭКО», «ОРГАНИК», «Без сахара», «Без ГМО», «Веган», «Без глютена». Также можно пройти сертификацию ISO 22000 (ХАССП) — стандарт системы менеджмента безопасности пищевой продукции, востребованный в торговых сетях и на экспортных рынках.  

Ответственность

За отсутствие или недостоверность декларации предусмотрены штрафы (до 300 тыс. руб.) и изъятие продукции с рынка (ст. 14.43 КоАП РФ). Продукция без декларации не может быть реализована ни в опте, ни в рознице, ни на маркетплейсах.