Сертификация и декларирование пастилы

Пастила, как кондитерское изделие, подлежит обязательной оценке соответствия требованиям законодательства Евразийского экономического союза (ЕАЭС). Основной формой подтверждения безопасности и качества является Декларирование соответствия в рамках технических регламентов Таможенного союза (ТР ТС). 

Нормативная база

Основные документы, регулирующие сертификацию и декларирование пастилы:

• ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции». Устанавливает базовые требования к процессам производства, хранения, перевозки и утилизации, а также микробиологические, гигиенические и паразитологические нормативы безопасности продукта.  
• ТР ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части её маркировки». Регламентирует правила нанесения информации на потребительскую и транспортную упаковку.  
• ТР ТС 029/2012 «Требования безопасности пищевых добавок, ароматизаторов и технологических вспомогательных средств». Применяется, если в составе пастилы есть пищевые добавки, такие как консерванты, красители, загустители или ароматизаторы.  
• ТР ТС 005/2011 «О безопасности упаковки». Устанавливает требования к материалам, контактирующим с пищей (коробки, плёнка, бумага).  

Все эти регламенты указываются в одной декларации, которая подтверждает комплексную безопасность продукта.  

Для производителей в России действует ГОСТ 6441-2014 «Изделия кондитерские пастильные. Общие технические условия». Этот стандарт распространяется на пастильные изделия, включая клеевую, заварную и бесклеевую пастилу. Если ГОСТ не подходит под технологический процесс или необходимо его дополнить, производитель вправе разработать и применять технические условия (ТУ) или стандарт организации (СТО).  

Виды пастилы

Согласно ГОСТ 6441-2014, пастильные изделия подразделяются на несколько групп в зависимости от способа формования и состава:

• Клеевая пастила — изготавливается с применением студнеобразующей основы (пектин, агар, желатин). Имеет более упругую, «резинистую» структуру.
• Заварная пастила — технология производства включает этап заваривания яблочного пюре с сахаром и патокой.
• Бесклеевая пастила (типа белёвской) — традиционный продукт, состоящий преимущественно из взбитого яблочного пюре и яичного белка, высушенный в печах.  

Правильная классификация влияет на выбор кода ТН ВЭД (обычно группа 1704) и перечень лабораторных испытаний.  

Физико-химические показатели

Согласно ГОСТ 6441-2014, контролируются следующие параметры:

• массовая доля влаги (обычно не более 25% для клеевой пастилы);
• плотность (0,6–0,9 г/см³);
• общая кислотность;
• массовая доля фруктового сырья (не менее 11% для определённых видов);
• массовая доля редуцирующих веществ.  

Показатели безопасности

Продукция исследуется на отсутствие токсичных элементов и патогенов:

• токсичные элементы: свинец, мышьяк, кадмий, ртуть;
• микотоксины: патулин (обязательный показатель для продуктов, содержащих яблоки или томаты);
• микробиология: КМАФАнМ (общее микробное число), бактерии группы кишечной палочки (колиформы), патогенные микроорганизмы (в т. ч. сальмонеллы), дрожжи и плесени (особенно критично для влажной пастилы);
• консерванты: если заявлено их использование или есть подозрение, проверяется содержание бензойной и сорбиновой кислот, а также диоксида серы (остаточное количество из фруктового пюре).  

Требования к маркировке

На потребительской упаковке пастилы должна присутствовать следующая информация:

• наименование продукта;
• состав (ингредиенты указываются в порядке убывания их массовой доли, обязательно указание аллергенов: яичного белка, орехов, следов глютена и т. д.);
• пищевая ценность (белки, жиры, углеводы, калорийность);
• количество продукции (масса нетто);
• дата изготовления и срок годности;
• условия хранения (в т. ч. после вскрытия, если применимо);
• наименование и местонахождение изготовителя (и импортёра);
• единый знак обращения продукции на рынке (ЕАС).  

Если используются определённые синтетические красители (например, тартразин), необходимо наносить предупреждающую надпись о возможном влиянии на активность и внимание детей.  

Система ХАССП

Согласно статье 10 ТР ТС 021/2011, на всех пищевых производствах обязательна система ХАССП (Анализ рисков и критические контрольные точки). Она включает:

• выявление опасных факторов (биологических, химических, физических);
• определение критических контрольных точек (ККТ) в технологическом процессе;
• установление предельных значений для ККТ;
• разработку системы мониторинга. 

Наличие разработанной системы ХАССП часто проверяется Роспотребнадзором при плановых и внеплановых инспекциях. Для подтверждения внедрения ХАССП можно оформить добровольный сертификат ИСО 22000.  

Порядок декларирования

Процедура включает несколько этапов:

1. Идентификация продукции и определение кода ТН ВЭД. Важно правильно классифицировать продукт, чтобы выбрать корректные регламенты и схемы оценки.  
2. Подготовка документации. Потребуется информация о заявителе (копии налоговой, уставной документации, реквизиты), описание продукции (наименование, состав, код ТН ВЭД), техническая база (ГОСТ или ТУ для российских товаров), для импорта — документы от импортёра (договор уполномоченного представителя, грузовые таможенные декларации, контракт на ввоз разовой партии, инвойсы и др.), образец этикетки и иные сведения по запросу.  
3. Отбор образцов и лабораторные испытания. Исследования проводятся в аккредитованной лаборатории. По результатам составляется протокол испытаний, который служит основанием для регистрации декларации.  
4. Оформление декларации. Документ регистрируется через ФГИС Росаккредитации с использованием электронной подписи.  
5. Маркировка знаком ЕАС. Задекларированные товары подлежат маркировке единым знаком обращения продукции на рынке. 

Декларация на серийно производимую продукцию действует от 1 до 5 лет. Для партии документ принимается на период годности продукта.  

Государственная регистрация (СГР)

Государственная регистрация (СГР) требуется, если пастила:

• предназначена для детского питания (для детей раннего возраста, дошкольного и школьного возраста);
• относится к специализированному продукту (диетическому, диабетическому, для спортсменов или беременных женщин);
• содержит новые виды ингредиентов, ранее не использовавшихся в пищевой промышленности ЕАЭС.  

СГР выдаётся Роспотребнадзором после углублённой гигиенической экспертизы и действует 5 лет.  

Добровольная сертификация

После обязательной процедуры заявитель может пройти Добровольную сертификацию, чтобы подтвердить соответствие продукции определённым стандартам качества (например, по ГОСТу 6441-2014 или ТУ). Также возможны дополнительные сертификаты: «ЭКО», «БИО», «Без ГМО», «ОРГАНИК» и др… Добровольные сертификаты действуют до 3 лет и могут повысить конкурентоспособность товара. 

Важно: отсутствие зарегистрированной декларации влечёт административную ответственность, включая штрафы и конфискацию продукции.