Сертификация и декларирование карамели

Карамель — кондитерское изделие, которое подлежит обязательной оценке соответствия требованиям законодательства Евразийского экономического союза (ЕАЭС). Основной формой подтверждения безопасности и качества является Декларирование соответствия в рамках технических регламентов Таможенного союза (ТР ТС). 

Нормативная база

Основные документы, регулирующие сертификацию и декларирование карамели:

• ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции». Устанавливает базовые требования к процессам производства, хранения, перевозки и реализации карамели. Включает нормативы по содержанию токсичных элементов, микробиологические показатели (отсутствие патогенных микроорганизмов, включая сальмонеллы).  
• ТР ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части её маркировки». Регламентирует правила нанесения информации на упаковку: наименование, состав, дата изготовления, срок годности, условия хранения, сведения о производителе, знак ЕАС.  
• ТР ТС 029/2012 «Требования безопасности пищевых добавок, ароматизаторов и технологических вспомогательных средств». Применяется, если в составе карамели есть пищевые добавки, ароматизаторы, красители, усилители вкуса и другие вспомогательные вещества.  

Если карамель предназначена для детского питания, диабетиков или является специализированным продуктом (например, для спортсменов), требуется Государственная регистрация в Роспотребнадзоре с выдачей Свидетельства о государственной регистрации (СГР). 

Схемы декларирования

Для карамели применяются следующие схемы декларирования:

• 1д — для серийного выпуска продукции. Требуется протокол испытаний от аттестованной лаборатории и анализ состояния производства (АСП).  
• 2д — для партии продукции. Достаточно протокола испытаний от аттестованной лаборатории.  
• 3д — для серийного выпуска продукции. Требуется протокол испытаний от аккредитованной лаборатории и сертификат на систему безопасности, соответствующую стандарту ИСО (ХАССП).  

Срок действия декларации зависит от схемы и не превышает 5 лет. При декларировании партии срок действия документа ограничивается сроком годности продукции и количеством товара в партии.  

Процедура декларирования

Для получения декларации необходимо пройти лабораторные испытания в аккредитованной лаборатории, которые подтвердят соответствие продукции требованиям регламентов. На основании протоколов испытаний заявитель (производитель или импортёр) оформляет декларацию соответствия. 

Этапы процедуры:

1. Идентификация продукции и определение кода ТН ВЭД (для карамели используется группа 1704 «Кондитерские изделия из сахара»). 
2. Подготовка технической документации (рецептура, спецификация, технология производства, инструкции по хранению и транспортировке, этикетка).  
3. Отбор образцов и проведение лабораторных испытаний. В лаборатории проверяют органолептические (внешний вид, цвет, консистенция), физико-химические (содержание сахара, влаги, зольность, кислотность, плотность, вязкость, уровень pH) и микробиологические показатели (отсутствие патогенных бактерий и опасных микроорганизмов), а также содержание токсичных элементов, пестицидов, микотоксинов, ГМО и других вредных веществ.  
4. Выбор схемы декларирования в зависимости от статуса заявителя и объёма партии.
5. Сбор пакета документов.
6. Регистрация декларации через личный кабинет на портале ГИСП или через аккредитованный орган.  
7. Получение регистрационного номера.
8. Маркировка продукции после регистрации декларации.  

Необходимые документы для декларирования

Для оформления декларации потребуются:

• уставные документы заявителя (устав, ОГРН, ИНН, выписка из ЕГРЮЛ/ЕГРИП);
• договор с производителем (для импортёров);
• техническая документация (рецептура, спецификация, технологическая инструкция);
• протоколы лабораторных испытаний;
• образцы этикетки, макеты упаковки с полной информацией по ТР ТС 022/2011;
• контракты на поставку сырья (по требованию);
• документы на сырьё (сертификаты, декларации, при необходимости);
• заявление о регистрации декларации;
• доверенность на ответственное лицо (если подача осуществляется не руководителем).  

Российские производители могут использовать ГОСТ 6477-2019 «Карамель. Общие технические условия». Если ассортимент выходит за пределы положений стандарта, разрабатываются технические условия (ТУ).  

Система ХАССП

Согласно ТР ТС 021/2011, производители обязаны внедрить систему анализа рисков и критических контрольных точек (ХАССП). Эта система позволяет управлять безопасностью пищевых продуктов, идентифицировать и оценивать риски, связанные с производством, и принимать меры по их предотвращению. Критическими точками на производстве могут быть, например:

• входной контроль сырья;
• контроль температурно-временного режима при обработке компонентов;
• контроль качества готовой продукции.

Отсутствие системы ХАССП является административным правонарушением.  

Добровольная сертификация

После обязательного декларирования производитель может получить Добровольный сертификат соответствия, чтобы подчеркнуть качество продукции или выделить её особые свойства. В рамках добровольной сертификации проверяются параметры, которые выбирает заявитель, например: вкус, запах, цвет, форма, влажность, кислотность, содержание редуцирующих веществ, доля начинки или глазури и т. д…  

Также можно оформить сертификаты:

• «Без ГМО» — подтверждает отсутствие генетически модифицированных компонентов в составе карамели;
• «ЭКО», «ОРГАНИК», «BIO» — подтверждают экологическую чистоту, натуральный состав или соответствие принципам органического производства;
• «ВЕГАН» — подтверждает отсутствие ингредиентов животного происхождения;
• «ХАЛЯЛЬ» — подтверждает соответствие исламским законам;
• ISO 9001, 22001 (HACCP) — свидетельствуют о сертификации системы менеджмента качества и безопасности продукции.  

Добровольные сертификаты действуют до 3 лет.  

Ответственность

Реализация карамели без декларации или неправильное оформление разрешительной документации является правонарушением, за которое КоАП РФ предусмотрены штрафы, конфискация продукции и иные меры административного воздействия.